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丹民字〔2017〕100号 关于进一步做好弃婴相关工作的通知

发布时间:2017/8/24 15:52:00 来源:社会事务处 浏览:()

关于进一步做好弃婴相关工作的通知

                                                                                    丹民字〔2017〕100号

       各县(市)区民政局、边境经济合作区社会事业(发展)局,局属各相关单位:

       根据《家庭寄养管理办法》(民政部第54号令),辽宁省民政厅、发展改革委、公安厅、司法厅、财政厅等8部门《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》(辽民函〔2013〕65号)等有关要求, 为深入贯彻落实以人为本的执政理念和儿童优先的工作原则,切实维护弃婴的合法权益,促进弃婴健康成长,现就进一步做好弃婴相关工作通知如下:
       一、做好弃婴接收工作

       公民发现弃婴后,要第一时间向所辖社区居民委员会或村民委员会通报,及时依法向当地公安机关报案,送交民政部门指定的儿童福利机构临时代养,不得将其托养至养老院、敬老院等成年人社会福利机构。儿童福利机构要及时发布寻亲公告,公告期满后,仍查找不到生父母和其他监护人的,经主管民政部门审批后,办理正式进入儿童福利机构的手续。

       二、做好弃婴体检和救治工作

      对公安机关移送的弃婴,儿童福利机构要及时送卫生部门指定的医疗机构进行体检和传染病检查,并出具体检表。对患病弃婴,医疗机构要按照《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》(辽民函〔2013〕65号)文件“先救治、后结算”的原则,积极予以救治,出院时医疗机构要出具治疗证明。
       三、做好弃婴户籍登记工作

       1.儿童福利机构应持弃婴入院登记表、公安机关出具的弃婴捡拾证明等相关材料,及时到当地公安机关办理户籍登记。

       2.根据M5彩票注册-M5彩票官网登录办公室《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》(丹政办发〔2016〕67号)文件要求,对于其他无法取得《收养登记证》和收养公证书的事实收养无户口人员,公安机关应采集DNA,并与全国打拐DNA信息库核查比对后,凭收养人书面申请、居民户口簿、居民身份证以及民警调查报告等材料,将其常住户口登记在收养人家庭户上,家庭关系应登记为“非亲属或其他”。
       四、做好弃婴的抚育工作

对办理正式入院手续的弃婴,儿童福利机构要按照《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强孤儿保障工作的意见》(辽政办发〔2012〕22号)要求,做好抚育工作。

      五、规范个人收留弃婴工作

      已私自收留弃婴的个人,收留人有收养意愿且符合《中华人民共和国收养法》及相关法律政策规定的,依法办理收养登记。收留人有收养意愿但不符合相关法律法规政策规定的,收留人常住户口所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当动员其将弃婴送交当地儿童福利机构抚养,同时为收留人看望弃婴、奉献爱心、开展志愿服务提供优先和便利条件;若收留人坚持自行抚养又符合家庭寄养条件的,当地儿童福利机构可以与其签订家庭寄养协议,并参照《家庭寄养管理办法》指导和监管。

       六、家庭寄养条件

       未满十八周岁、监护权在县级以上地方人民政府民政部门的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童,可以被寄养。
       1.有儿童福利机构所在地的常住户口和固定住所。寄养儿童入住后,人均居住面积不低于当地人均居住水平;
       2.有稳定的经济收入,家庭成员人均收入在当地处于中等水平以上;
       3.家庭成员未患有传染病或者精神疾病,以及其他不利于寄养儿童抚育、成长的疾病;
       4.家庭成员无犯罪记录,无不良生活嗜好,关系和睦,与邻里关系融洽;
       5.主要照料人的年龄在三十周岁以上六十五周岁以下,身体健康,具有照料儿童的能力、经验,初中以上文化程度。
具有社会工作、医疗康复、心理健康、文化教育等专业知识的家庭和自愿无偿奉献爱心的家庭,同等条件下优先考虑。
       6.寄养年满十周岁以上儿童的,应当征得寄养儿童的同意。

      七、儿童福利机构主要承担以下职责:
       1.制定家庭寄养工作计划并组织实施;
       2.负责寄养家庭的招募、调查、审核和签约;
       3.培训寄养家庭中的主要照料人,组织寄养工作经验交流活动;
       4.定期探访寄养儿童,及时处理存在的问题;
       5.监督、评估寄养家庭的养育工作;

       6.建立家庭寄养服务档案并妥善保管;
       7.根据协议规定发放寄养儿童所需款物;
       8.向主管民政部门及时反映家庭寄养工作情况并提出建议。
       9.寄养融合期的时间不得少于60日。
       10.寄养家庭有协议约定的事由在短期内不能照料寄养儿童的,儿童福利机构应当为寄养儿童提供短期养育服务。短期养育服务时间一般不超过30日。

       八、监督管理

     (一)县级以上地方人民政府民政部门对家庭寄养工作负有以下监督管理职责:
       1.制定本地区家庭寄养工作政策;
       2.指导、检查本地区家庭寄养工作;
       3.负责寄养协议的备案,监督寄养协议的履行;
       4.协调解决儿童福利机构与寄养家庭之间的争议;
       5.与有关部门协商,及时处理家庭寄养工作中存在的问题。

    (二)开展跨县级或者设区的市级行政区域的家庭寄养,应当经过共同上一级人民政府民政部门同意。不得跨省、自治区、直辖市开展家庭寄养。

    (三)儿童福利机构应当聘用具有社会工作、医疗康复、心理健康教育等专业知识的专职工作人员。

    (四)家庭寄养经费,包括寄养儿童的养育费用补贴、寄养家庭的劳务补贴和寄养工作经费等。
  寄养儿童养育费用补贴按照国家有关规定列支。寄养家庭劳务补贴、寄养工作经费等由当地人民政府予以保障。

    (五)家庭寄养经费必须专款专用,儿童福利机构不得截留或者挪用。

    (六)儿童福利机构可以依法通过与社会组织合作、通过接受社会捐赠获得资助。与境外社会组织或者个人开展同家庭寄养有关的合作项目,应当按照有关规定办理手续。

                                                                                                  丹东市民政局

                                                                                                  2017年8月22日